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民官”番子章京(章京系满语“官”的意思),也称“管街”。番子章京的办事处为番子房。番子章除管理铺户商号外,还管旅店投宿等社会治安事项。同治年间,齐齐哈尔城设“总理查街道处”,管理本城街道事务,后改查街道处为街道厅(又称理名厅),维持市面治安,稽查匪情,兼理诉讼。20世纪初,黑龙江省城齐齐哈尔进入了由警察机构管理的阶段。光绪二十年(1895年)置黑水厅。光绪二十六年(1900年),程德全被清廷“钦命办理黑龙江垦务兼理善后事宜,署齐齐哈尔副都统”。1905年,裁撤街道厅而设立巡警总局,此乃齐齐哈尔警政的开始。宣统三年(1911年),黑龙江省城巡警总局改为省城警务公所,直属民政厅。 光绪三十年(1904年),经黑龙江将军达桂、齐齐哈尔副都统程德全奏准,黑龙江全部开放,省城设立垦务总局,各地设立招垦行局,专司放荒开垦事宜。数年间,齐齐哈尔地区拜泉、克山、讷河、嫩江、甘南的广阔肥沃土地被大部分开垦起来,为齐齐哈尔地区的经济发展创造了良好条件。 光绪三十一年(1905年),清廷设黑水厅于齐齐哈尔,置抚民同知,隶属于黑龙江将军。它的辖区为省城周围的四乡。1908年,黑水厅升为龙江府,设知府,府治仍设在齐齐哈尔。 清代及民国年间,齐齐哈尔长期为黑龙江将军衙门驻地和黑龙江省省地所在职。 1931年“九一八”事变后,日本帝国主义侵东北,建立伪满州国,将东北划分十四省,设立伪龙江省公署,齐齐哈尔成为伪龙江省的统治中心。1936年,开始设置齐齐哈尔市。1945年抗战胜利后,齐齐哈尔市划归嫩江省所辖。新中国成立后,恢复东北三省,齐齐哈尔市划属黑龙江省管辖。1905年时的齐齐哈尔火车站(下图是1905年时的齐齐哈尔火车站) 齐齐哈尔之名的由来,是这一地区民族和历史发展的一个缩影。据说,早在公元916年契丹建辽时,齐齐哈尔之地有济沁哨卡,“齐齐”是济沁的谐间,由济沁河而得名;“哈尔”是“哈日”,在古契丹语中有阻挡、防守之意,在军事上作为哨卡、哨所解释。于是,形成了齐齐哈尔的名称。金代的齐齐哈尔被称为“庞葛”,“庞葛”为女真语。清代的齐齐哈尔是达斡尔语“奇奇嘎热”、“习气哈克”、“奇查哈里”或“喜扎嘎日”的谐音,含的边疆、边境、天然牧场之意。17世纪中叶,南迁到嫩江流域的达斡尔人分为两支,其中的一枝在齐齐哈尔中心的嫩江中游两岸的平原地带民住。他们以农业生产为主,称为“齐齐哈尔达
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